上海市政府が東京をモデルにして「グレーターシャンハイ」を目指す理由

上海市政府が東京をモデルにして「グレーターシャンハイ」を目指す理由

東京を都市開発のモデルにしている上海市 Photo:VCG/gettyimages

■上海の地下鉄延伸に注目背景に昆山市の強かな戦略

 1年ほど前から、筆者は蘇州市を走る地下鉄S1号線の工事に関する情報に注目している。それは、単なる地下鉄の工事の進捗を超えた内容が隠されているからだ。

 7年前の2013年、上海地下鉄11号線が上海市と隣接する蘇州市の境を越え、蘇州市管轄下にある昆山市内の花橋鎮という町まで延伸された。距離にして約6キロメートルも伸ばしたことになる。

 昆山市は、市としては中国の行政編成ラインにおいて、ランクが一番低い存在であるが、1978年から始まる中国の改革・開放の歴史においては、非常に個性的な自治体としてその存在は広く知られている。

 当時、開発区などは中国政府の認可を受けないと、その存在は認められなかった。しかし、開発区になる資格がないにもかかわらず、上海に隣接するという地の利を活かして、上海に投資しようと集まった台湾の中小企業を盛んに誘致した。台湾や日本の中小企業がある程度集まったら、上級政府に当たる蘇州市や、さらに蘇州市の上級機構にあたる江蘇省から、開発区の認可を無理やり勝ち取った。言い換えれば、「デキ婚」という形で既成事実をつくって、上級政府に婚姻を認めさせたということだ。

 地下鉄11号線が昆山に線路を伸ばしたことは、上海市と昆山市の行政区分の境目を打破しただけではなく、上海市と蘇州市ないし江蘇省との境界をも越えたということだ。

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